Balcão Nacional de Arrendamento - como tudo pode funcionar mal por tão pouco - II

Por Francisco Silva Carvalho
PTSM - Advogados








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No meu último artigo, falei sobre o BNA - Balcão Nacional de Arrendamento - e sobre o que, na minha perspectiva, funcionava bem e mal.

Hoje, proponho apresentar 2 exemplos práticos, reais.


Exemplo 1

O senhorio apresentou no BNA um requerimento de despejo e a inquilina foi citada para se opor, tendo decorrido o prazo legal de 15 dias sem que tivesse apresentado oposição.

Nos termos do art.º 15.º-E, n.º 1, al. a) do NRAU, não tendo existido oposição no prazo legal previsto para o efeito, o BNA está obrigado a emitir imediatamente o título de desocupação, não existindo qualquer excepção a esta regra.

No entanto, o secretário do BNA, tendo recebido, 14 dias depois do termo do prazo para oposição, um requerimento da inquilina, remeteu o processo para tribunal, suspendendo a emissão do título de desocupação, abrindo assim um precedente para que os inquilinos interrompam o processo de emissão do título de desocupação sempre que quiserem, bastando, para tal, que apresentem qualquer requerimento.

Exemplo 2

A inquilina, tendo recebido o requerimento de despejo, apresentou oposição, sem prestar caução no montante das rendas reclamadas.

Não tendo prestado caução juntamente com a oposição, esta tem-se como não deduzida (art. 15.º-F, n.ºs 3 e 4 do NRAU). Ainda assim, o BNA enviou a oposição para o tribunal, que, imediatamente, determinou que a oposição se tinha como não deduzida, convertendo-se o requerimento de despejo em título de desocupação do locado.

A inquilina apresentou recurso da decisão, mas a lei aplicável estabelece expressamente que o recurso das decisões relativas ao procedimento especial de despejo tem sempre efeito meramente devolutivo (isto é, não suspende o processo).

Ainda assim, o secretário do BNA recusou-se a emitir o título de desocupação até que o tribunal determinasse expressamente que o recurso apresentado tinha efeito devolutivo.

O senhorio teve de requerer ao tribunal que fixasse os efeitos do recurso, o que o tribunal fez (uma vez mais) prontamente.

A partir daí, o BNA continuou sem emitir o título de desocupação do locado. Questionado sobre o atraso, na secretária indicaram que estavam com problemas informáticos. Estes problemas demorariam mais de um mês até ficarem resolvidos.

Conclusão – mais do que a lei, ou o processo, o problema são as pessoas

Pelos dados que observei na experiência do BNA, chego à conclusão que a justiça funciona mal, em grande medida, pela fraca preparação de alguns funcionários judiciais, a quem são atribuídas enormes responsabilidades na interpretação e aplicação da lei, tarefa para a qual, muitas vezes, não têm a competência necessária. A essa impreparação, acresce a ausência de uma cadeia de supervisão que assegure o recurso administrativo para pessoas mais qualificadas e com poder de decisão.